На этой неделе в Ашхабаде произойдет очень важное событие, а именно встреча на высоком уровне между Евросоюзом и Центральной Азией. Когда 10 апреля встреча закончится, то, возможно, станет ясно, что в результате получилось: "тройка" или треугольник, танго или твист.
Тяжеловесы Евросоюза, включая европейского комиссара по внешним сношениям Бениты Ферреро-Вальднер, специального представителя в Центральной Азии Пьера Мореля и французского министра иностранных дел Бернарда Кукнера, который будет представлять следующую страну-председателя ЕС, прибудут во главе с Димитри Рупелем, словенским министром иностранных дел и нынешним главой Совета ЕС по внешним сношениям.Центрально-азиатские страны – Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркмения – будут представлены на встрече министрами иностранных дел.
ЕС последовательно выполняет свои обязательства, обозначенные во время немецкого президентства, по отношению к решению широкого круга проблем вместе с Центральной Азией. Конференция в Ашхабаде станет второй "тройкой" ЕС в Центральной Азии, нацеленной на выполнение исполнение Стратегического документа ЕС об оказании помощи Центральной Азии, принятой в июне 2007 года.
Для ЕС очень важно достигнуть соглашения по некоторым основным реалиям:
Консолидация усилий и ресурсов
Европа представлена в Центральной Азии фрагментарно. Есть несколько платформ, через которые европейские страны пытаются взаимодействовать с Центральной Азией: ЕС, НАТО, ОБСЕ, различные программы ООН, местные и международные неправительственные организации и отдельные программы разных стран. Все они работают в нескольких параллельных, часто дублируемых, областях. В результате на администрирование тратятся большие деньги, но совсем немного доходит до непосредственного "потребителя".
Из-за такого "разбросанного" подхода к проблеме Европа является самым большим донором Центральной Азии, и это факт, который нигде до сих пор не отмечен.
Есть два важных вопроса, которые требуют абсолютно честного рассмотрения и подхода:
1. Будет ли целесообразным "отойти" от ОБСЕ и передать ресурсы и фонды в НАТО и ЕС?
2. Стоит ли рассмотреть агентства ООН и неправительственные организации в ином спектре?
Перефокусировка
Есть необходимость подкорректировать фокус.
Всегда существует некая тенденция того, что определенные проблемы связаны с другими проблемами. Можно понять желание произвести на избирателей впечатление дома, потому что выборы вертятся вокруг одних и тех же проблем: избиратели весьма заинтересованы в том, чтобы им гарантировали устойчивые поставки энергоресурсов по доступным ценам, минимальный рост инфляции и защиту против терроризма. Этих целей невозможно достичь, не соответствуя приоритетам.
Актуальная проблема: то, что происходит касательно Китая перед Олимпийскими Играми. Ставя Китай в затруднительное положение, нельзя договориться по-хорошему ни по поводу Тибета, ни по поводу Европы. Положение вещей таково, что сегодня Тибет не может быть не в составе Китая. Кроме того, есть поучительная история из времен династии Юань (1260-1294), когда тибетские монахи активно действовали против китайцев, будучи союзниками монголов. Между прочим, Далай-лама - потомок Чингиз-Хана.
Прагматизм
ЕС должен сбросить психологические шоры, которые не дают объективно оценить ситуацию – интересы Евросоюза вовсе не связаны неразрывно с интересами Соединенных Штатов. Это может быть верно в некоторых других частях мира, но не в Центральной Азии.
Честно говоря, для американских интересов было бы лучше открыто и ясно отделить ЕС от американской политики настолько, насколько в этом заинтересована Центральная Азия. Есть четыре пункта, которые могут продемонстрировать, что ЕС должен "не подписывается" под американской политикой в регионе:
1. Прекратить окружать Россию: НАТО мудро отказался принимать сейчас в свои ряды украинцев и грузин. Даже при том, что это – первый робкий шаг, это - шаг в правильном направлении. Россия - бесспорная реальность в этом регионе, и любые попытки окружить Россию могут разрушить все, что было сделано Евросоюзом в этом регионе.
2. Остановить "охоту" за военными базами: США старательно "скупают" военные базы и аэропорты в регионе. Хотя опыт показывает, что эти попытки тщетны, Соединенные Штаты не хотят учитывать опыт прошлого.
3. Привлечь Иран: несмотря на риторику корпоративных СМИ и американского Государственного Департамента, Иран - лучший маршрут транзита для энергоресурсов Центральной Азии в Европу. Там есть инфраструктура, и не требуются большие инвестиции. В свою очередь, Иран - самый удобный маршрут для европейских товаров для Центральной Азии. Развитие коридора Север-Юг сделает Иран еще более привлекательной территорией для сквозного транзита.
4. Предложить специальный статус России и Турции: цель изменилась сама по себе, и вход в Клуб еще не был столь близок, как это было несколько десятилетий назад. Россия, с другой стороны, хотя не является кандидатом вхождения в ЕС, как и Турция, обеспокоена европейскими интересами. Оптимальный вариант - предложить обеим специальный статус, который должен дать им все, что государство-член ЕС может получить, за исключением безвизового въезда и права голоса.
Turkish Weekly
9 апреля 2008 года
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1207773840
