Недавний визит в Турцию напомнил мне о её невероятном экономическом успехе за последнее десятилетие. Экономика быстро растет, неравенство снижается, инновации на подъеме.
Достижения Турции особенно примечательны, если учесть положение её соседей. На западе Кипр и Греция находятся в эпицентре кризиса Еврозоны. На юго-востоке война в Сирии, из которой в Турцию изгнано уже почти 400 000 беженцев. К востоку Ирак и Иран, а на северо-востоке - Армения и Грузия. Трудно найти более сложный и опасный регион в мире.
Тем не менее, Турция добилась впечатляющего прорыва в разгар региональных потрясений. После резкого спада в 1999-2001 годах экономика с 2002 по 2012 год росла в среднем на 5%. Это считалось бы успехом и в условиях мира, но произошло параллельно с региональными войнами. Турецкие банки извлекли опыт из коллапса 2000-2001 годов и не участвовали в банковском пузыре последнего десятилетия. Снизилось имущественное неравенство. Правительство трижды выиграло выборы, каждый раз получая больше голосов, чем на предыдущих выборах.
Подъем Турции произошел не в результате банковского пузыря или открытия месторождений природных ресурсов. У Турции нет запасов нефти или газа, как у её соседей, но она компенсирует это высокой конкурентоспособностью своей промышленности и сферы услуг. Только туризм привлек более 36 миллионов человек в 2012 году, что делает Турцию одним из самых привлекательных мест в мире.
Даже кратковременное пребывание в Анкаре позволяет увидеть эти основные преимущества Турции. Первоклассный аэропорт, автомагистрали, другие объекты инфраструктуры, высокоскоростная междугородная железнодорожная сеть связывает Анкару с другими частями страны. Большая часть этих объектов создана местными компаниями. Турецкие строительные фирмы успешно конкурируют и на мировом рынке, выигрывают заказы на строительство на Ближнем Востоке и в Африке.
Растет число университетов, Анкара стала центром высшего образования, привлекающим студентов из Азии и Африки. Многие программы обучения идут на английском языке, что гарантирует приток в Турцию все большего числа иностранных студентов. Университеты страны способствуют созданию высокотехнологичных компаний в области авионики, информационных технологий, современной электроники и в других областях.
К несомненным успехам Турции надо отнести то, что она стала инвестировать значительные средства в развитие технологий освоения возобновляемых источников энергии. Страна богата ветровой, геотермальной и другими видами энергии, и, скорее всего, станет мировым экспортером передовых «зеленых» инноваций.
Очистные сооружения обычно не входят в набор туристических достопримечательностей, но история комплексной городской системы управления отходами в Анкаре заслуженно привлекает внимание специалистов всего мира. Еще несколько лет назад отходы скапливались на грязных, зловонных и вредных свалках. Теперь, благодаря передовым технологиям, эти территории превращены в зеленые зоны.
Частная компания по переработке отходов ITC каждый день принимает тысячи тонн твердых бытовых отходов. Отходы разделяются на перерабатываемые материалы (пластик, металл) и органические отходы. Органические отходы перерабатываются на ферментационном заводе по производству компоста и метана, которые используются для выработки электроэнергии на электростанции мощностью 25 МВт. Электричество поступает в энергосистему города, а часть тепла передается по трубам в теплицы, которые производят помидоры, клубнику и орхидеи.
Для диверсифицированной, инновационной турецкой промышленности, строительства и сферы услуг открываются новые возможности в условиях, когда рынки смещаются из США и Западной Европы в Африку, Восточную Европу, Ближний Восток и Азию. Турция удачно использовала новые возможности, и её экспорт больше ориентирован на развивающиеся экономики юга и востока, чем на западные рынки. Эта тенденция сохранится, Азия и Африка станут постоянными рынками для турецких строительных фирм, для информационных услуг и технологий «зеленых» инноваций.
Итак, как же Турция этого добилась? Самое важное, что было сделано премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и его командой экономистов во главе с заместителем премьер-министра Али Бабаджаном: в опоре на реальные возможности они работали на долгую перспективу. Эрдоган пришел к власти в 2003 году после нескольких лет экономической нестабильности и банковских кризисов. Для экстренных мер были привлечены средства Международного валютного фонда. Суть стратегии Эрдогана-Бабаджана была в том, чтобы шаг за шагом восстановить банковский сектор, установить контроль над бюджетом и последовательно инвестировать средства в инфраструктуру, образование, здравоохранение и высокие технологии.
Помогла стране и умная дипломатия. Турция говорит спокойно и негромко в регионе, где преобладает экстремизм. Она сохранила свои двери открытыми, и по мере возможности проводит сбалансированную политику по отношению к влиятельным державам в регионе. Турции удавалось не только сохранить спокойствие внутри страны, но завоевывать рынки, сглаживая геополитические риски и разногласия.
Понятно, что способность Турции продолжать такой же быстрый рост не гарантирована на долгую перспективу. Любое сочетание нескольких кризисов – в Еврозоне, в Сирии, Ираке, Иране, или какие-то резкие изменения цен на нефть – могут породить нестабильность. Новая волна мирового финансового кризиса может прекратить приток инвестиций. Опасное соседство означает и неизбежные риски, хотя в течение последнего десятилетия Турция продемонстрировала замечательную способность преодолевать их.
Кроме того, остается приоритетной задача повышения качества образования, особенно женского образования. К счастью, правительство осознает эти задачи и увеличивает инвестиции в сферу образования, проводит реформы по совершенствованию школьного образования и внедрению информационных технологий в процесс обучения в классах.
Успех Турции объясняется десятилетиями инвестиций в повышение квалификации людей и столетиями накопления управленческих навыков ещё со времен Османского периода. Другие страны не могут полностью скопировать эти достижения, но они могут извлечь главный урок, что не следует увлекаться «стимулами», финансовыми пузырями и вообще краткосрочными целями. Долгосрочный рост достигается разумной кредитно-денежной и фискальной политикой, политической волей по регулированию банковской сферы, смелым сочетанием государственных и частных инвестиций в инфраструктуру, образование и передовые технологии.
Джеффри Сакс
28 июня 2013 года
http://www.guardian.co.uk/business/economics-blog/2013/may/28/turkey-economy-thriving-jeffrey-sachs
