Вашингтону придется учитывать различие "характеров" стран региона По существу, Клинтон привезла некую констатацию сложившейся ситуации. В Баку она заверила о желании США содействовать позитивному и мирному решению карабахского конфликта, в Ереване подтвердила гарантии армянским интересам в этом же процессе. Стоит ли искать смысл в очередности столиц ее кавказского турне, но тем не менее Грузия оказалась последней и самой краткой частью поездки. В заявлении о солидарности с Грузией лежит признание – хотя Тбилиси союзник Вашингтона, но изменить ситуацию сегодня в пользу грузинского плана интеграции Абхазии и Южной Осетии невозможно. Поезд ушел. В будущем, вероятно, откроются новые гибридные варианты взаимодействия Тбилиси и Москвы по этой проблеме, но весьма вероятно, что это будет связано с изменением политики будущих правящих групп в Тбилиси и в Москве. Но когда настанет та эпоха?
Путинская элита и группа Саакашвили диаметральные, но при этом очень похожие в желании формировать внешнюю политику на протяжении десятилетий. Разница лишь в степени политической динамики в Тбилиси, где есть публичная оппозиция и надо продумывать варианты гибких сценариев, в том числе в отношении с Россией. Вашингтон, вероятно, намекнул Саакашвили, что будет приветствовать его шаги по нормализации отношений с Москвой. Однако, учитывая сложившийся клинч, грузинскому руководству остается делать лишь общие заявления, обусловленные жесткой позицией в отношении сепаратизма Абхазии и Южной Осетии. Москва со своей стороны вообще считает, что ничего не теряет, не имея отношений с Тбилиси, скорее это проблема лично Саакашвили.
Совершенно в ином свете и более подвижно выглядит карабахский конфликт. В отличие от Грузии, где Россия и США играют скорее друг с другом, в карабахском конфликте они выглядят как нейтрально заинтересованные посредники. Здесь возможны любые варианты: от самых благоприятных для перспективы создания армяно-азербайджанского мира, до крайне негативных. Визиту Клинтон предшествовали два весьма показательных события. Совместное заявление, сделанное Медведевым, Обамой и Саркози в ходе саммита G8. В нем президенты, по существу, изложили то, как они видят план позитивного урегулирования карабахской проблемы мирным путем. Второе событие случилось неделей раньше и совпало со встречей Саргсяна и Алиева на Петербургском саммите – жесткое боевое столкновение на линии разделения сторон. Его можно интерпретировать как намек на военный сценарий эскалации в случае провала позитивного плана. На самом деле при всей заскорузлой твердости позиций все же найдены принципы, которые теперь все громче звучат со стороны спонсоров урегулирования. В заявлении саммита четко обозначено, что необходимо возвращение оккупированных азербайджанских районов вокруг Нагорного Карабаха, затем оформление промежуточного статуса для Нагорного Карабаха, обеспечивающего гарантии безопасности и самоуправления. Среди обязательных мер – обеспечение коридора, связывающего Армению с Нагорным Карабахом, а также обеспечение права всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места прежнего проживания. Для этого, возможно, необходима организация гуманитарно-миротворческой миссии во главе со странами – председателями МГ ОБСЕ. Наконец отмечена необходимость определения будущего окончательного правового статуса Нагорного Карабаха путем референдума. В Баку с оптимизмом восприняли этот документ, даже несмотря на то, что в русском переводе текста выпало слово «оккупированные» территории. Главное, что показан маршрут выхода на подписание мирного договора.
